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浙江出台15个产业环境准入新政,纺织行业面临新挑战!
2025-03-206

日期,浙江省生态环境厅印发了《浙江省生活垃圾焚烧等15个产业环境准入指导意见》,通知自2025年3月18日起施行。其中印染、涤纶、氨纶行业作为浙江纺织业的重要组成部分,再一次站在了绿色转型的“风口浪尖”上。


01
为啥要出这个政策?

2016年,我省制定出台生活垃圾焚烧、燃煤发电、化学原料药、废纸造纸、印染、电镀、农药、生猪养殖、热电联产、染料、啤酒、涤纶、氨纶、制革、黄酒酿造等15个产业环境准入指导意见(以下简称《准入指导意见》)。这些年来,《准入指导意见》在加强对基层环评审批工作的指导、提升管理效能、加强源头防控等方面发挥重要作用。


随着生态环境保护形势不断变化,新的法律法规和环保政策不断出台,对环评审批的要求不断提高,原有环境准入指导意见部分内容已不符合新要求。同时,基层环评审批力量仍然不足,仍然存在环境准入把关尺度不一的问题。为进一步统一环境准入管理要求,规范环评审批行为,高效服务项目落地,亟需修订《准入指导意见》。修订《准入指导意见》,既是贯彻落实国家和省委、省政府深化环评制度改革、优化营商环境、推动发展方式绿色低碳转型的需要,也是统筹好发展和保护、助力“两个先行”、推动经济绿色高质量发展的现实需要。


02
新政策有哪些要求?

根据最新的环保法律法规、政策文件,《准入指导意见》对空间准入、工艺装备等内容进行梳理调整,优化环境准入指标,新增完善土壤、地下水和噪声等污染防治措施和环境风险防范内容,衔接温室气体、新污染物、超低排放、环杭州湾区域废水总氮控制等最新管理要求,强化减污降碳和总量控制措施。

(一)选址要求更严格:

《准入指导意见》明确了各行业准入指导意见的适用范围,要求各行业建设项目选址须符合国土空间规划、生态环境分区管控,以及相应行业的发展规划等。除生活垃圾焚烧、燃煤火电、热电联产、生猪养殖、啤酒、黄酒外,其他行业新建、扩建项目原则上要求布设在产业园区,并符合园区规划环评要求。其中化学原料药、农药和染料部分项目还须进入化工园区,专业电镀项目原则上进入电镀园区。


(二)工艺装备要求更高

《准入指导意见》根据国家和我省产业政策相关规定,明确了各行业工艺装备、清洁生产等具体要求,鼓励使用先进技术、清洁生产方式和节能减排设备,提升产业整体水平。


(三)污染防治措施更细致

根据不同产业各自产排污特点,《准入指导意见》从废水、废气、土壤与地下水、固废和噪声等方面提出污染防治和相关排放要求。

废气方面,根据废气特性,采取吸附、浓缩、冷凝、焚烧等针对性措施对有组织废气、挥发性有机物等进行有效处理,强化无组织废气和恶臭气体等的收集处理,对生活垃圾焚烧、燃煤发电、热电联产等行业提出超低排放和清洁运输等要求。

废水方面,强化“清污分流、雨污分流、污污分流、分类分质处理”等措施,鼓励废水循环利用,对制革产业提出重复用水量基准值要求。对化学原料药、印染、废纸造纸、啤酒、黄酒等行业,强化单位产品基准排水量要求。

固废方面,根据“减量化、资源化、无害化”原则,对固体废弃物进行分类收集和规范处置,危险废物须由有资质的单位进行处置。

土壤和地下水方面,强化“源头防控、分区防控、污染监控”等措施,对企业存放涉及有毒有害物质的场所,要求采取防水、防渗漏、防流失的措施。对化学原料药、印染、电镀、农药、染料、制革等行业,提出要严格控制新污染物的产生与排放,按照重点管控新污染物清单要求,采取禁止、限制、限排等环境风险管控措施。

噪声方面,优化厂区平面布置,采取低噪声的设备工艺和控制噪声的防治措施。


(四)环境风险防范更严格

《准入指导意见》对相关行业提出严控项目环境风险,建立完善的环境风险防控体系,制定有效的环境风险防范和应急措施,提出编制突发环境事件应急预案等要求,并要求企业设置事故应急池,防止事故废水直接外排。


(五)温室气体排放要求更明确

《准入指导意见》对纳入我省碳排放评价试点的燃煤发电、热电联产、废纸造纸、印染、农药、涤纶、氨纶等行业提出温室气体排放要求,燃煤发电和热电联产项目提出煤炭总量控制要求。明确各行业实行总量控制的常规指标和特征污染因子,以及区域质量未达标因子对应的主要污染物削减替代要求。明确环杭州湾区域废水总氮控制要求。


03
企业应对策略

面对这些新要求,印染涤纶、氨纶行业的企业该怎么办呢?

(一)认真学习文件精神

企业负责人和环保管理人员要认真研读文件,理解各项要求的具体内容,明确企业需要做什么,不能做什么。

(二)自查自纠,发现问题及时整改

企业要对照文件要求,对自身的环境管理进行全面自查,看看选址是否合规,工艺装备是否先进,污染防治设施是否完善,环境风险防范措施是否到位,温室气体排放是否达标。

(三)积极采用先进技术

企业要抓住这次机遇,积极采用先进技术和设备,提升生产工艺和污染物治理水平。这不仅能帮助企业满足环境准入要求,还能提高生产效率,降低成本,增强市场竞争力。

(四)加强环境管理能力建设

企业要重视环境管理能力建设,培养专业的环保管理人员,建立健全环境管理制度,确保各项环保要求落到实处。环境管理可不是一蹴而就的事,需要长期的投入和坚持,只有把环境管理做好了,企业才能走得更远。


04
行业展望

这次环境准入指导意见的修订,对印染、涤纶、氨纶行业来说,既是挑战,也是机遇。虽然要求更严格了,但只要企业积极应对,采用先进技术,加强环境管理,就能在新的环保形势下脱颖而出,实现绿色发展。同时,这也促使整个行业提升技术水平,优化产业结构,推动行业向高质量发展迈进。



部分来源|浙江省生态环境厅

编辑|浙纺协新媒体团队

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